政府工作報(bào)告

胡春華作《政府工作報(bào)告》?全媒體記者計(jì)成軍 畢 鴻攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了沉甸甸的收獲。在新中國成立75周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次親臨安徽考察并發(fā)表重要講話，為我們指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，攻堅(jiān)克難、頂壓前行，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

（一）全力穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。全面落實(shí)中央一攬子存量和增量政策、全省鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢30條舉措，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)；完成一般公共預(yù)算收入307.1億元，增長3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1762億元，增長4%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)45160元、21600元，分別增長4%、7.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、推進(jìn)新型工業(yè)化、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等17項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。

（二）強(qiáng)力擴(kuò)內(nèi)需，硬核支撐持續(xù)筑牢。擴(kuò)投資有力有效。壓茬推進(jìn)招商引資季度攻勢，創(chuàng)新開展縣市區(qū)、園區(qū)招商引資項(xiàng)目集中簽約、開工專場活動(dòng)7場。全年億元以上項(xiàng)目新簽約442個(gè)、新開工427個(gè)、新竣工310個(gè)、新投產(chǎn)334個(gè)，惠科電子紙、愛旭新能源等11個(gè)30億元以上項(xiàng)目簽約落地，晶隆半導(dǎo)體、明銳顯示芯片、恩清半固態(tài)電池、瑞達(dá)明泰新材料等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，光啟新能源、華睿生物、福萊特四期、天鉑智能裝備、華塑可降解新材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。列入省重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目185個(gè)、總投資3755億元，均居全省第二；參加省四批開工動(dòng)員項(xiàng)目171個(gè)、總投資1558億元、年度計(jì)劃投資293億元、均居全省第三。促消費(fèi)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，開展汽車、家電、餐飲、文旅等“樂享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)350余場，發(fā)放消費(fèi)券及補(bǔ)貼資金3.2億元，拉動(dòng)消費(fèi)超50億元。凈增限上單位223家，總數(shù)達(dá)2588家、居全省第三。天長、明光入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”?，樼鹕匠晒?chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，小崗村獲評(píng)世界最佳旅游鄉(xiāng)村，遵陽街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。全年接待游客4096萬人次、旅游收入397億元，分別增長11.6%、17.8%。強(qiáng)保障支撐有力。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目230個(gè)、資金21億元；發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目154個(gè)、資金119億元，均居全省第二；全市政府性股權(quán)投資基金發(fā)展到91支、總規(guī)模達(dá)876億元，已投項(xiàng)目222個(gè)、總金額267億元。獲批各類建設(shè)用地4萬畝、居全省前列。能源保供更加有力，皖東北天然氣管道二期項(xiàng)目主體完工，滁州天然氣調(diào)峰電廠建成投運(yùn)，全市可再生能源發(fā)電量超80億千瓦時(shí)、新增發(fā)電裝機(jī)超170萬千瓦，均居全省第一。

（三）大力促轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市研發(fā)投入92.8億元、居全省第三，躋身科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)城市。全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1500家、3500家，分別居全省第三、第二。通用生物等4家企業(yè)入選中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)，居全省第二。博西華、全柴獲評(píng)國家首批卓越級(jí)智能工廠。深化與大學(xué)大院大所合作，累計(jì)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)376家，其中國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)4家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。新增省級(jí)院士工作站4家、連續(xù)兩年居全省第一?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐加快，工大智谷協(xié)同創(chuàng)新中心正式運(yùn)營，安大滁州研究院3個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園開工建設(shè)，安大與滁州首個(gè)聯(lián)合研發(fā)中心成功揭牌。產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)化調(diào)整“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)241家、總數(shù)達(dá)2807家，分別居全省第一、第二；凈增戰(zhàn)新企業(yè)105家，總數(shù)達(dá)705家、居全省第三。累計(jì)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)58家、省級(jí)專精特新企業(yè)553家，均居全省第三；新增省級(jí)智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車間16個(gè)，均居全省第二。金禾實(shí)業(yè)獲評(píng)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，實(shí)現(xiàn)我市零的突破。出臺(tái)全國首部促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，成功舉辦光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)獲評(píng)全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全省第一。民營經(jīng)濟(jì)考核居全省第二，2家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，15家企業(yè)入選省民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)。科技人才支撐進(jìn)一步夯實(shí)。接續(xù)推進(jìn)招才引智“十大舉措”4.0版，舉辦“星耀滁州·會(huì)客虹橋”“才聚滿天星·筑夢(mèng)新滁州”等系列活動(dòng)，新引進(jìn)高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學(xué)生4.1萬人。新入選國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才數(shù)均居全省第二。連續(xù)三年成為全省人口凈流入3個(gè)城市之一，連續(xù)三年獲評(píng)“中國最佳引才城市”，首次入圍“中國城市人才吸引力百強(qiáng)”。營商環(huán)境品牌進(jìn)一步擦亮。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，在全省率先出臺(tái)企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機(jī)制，建成全省首個(gè)企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)，為企服務(wù)平臺(tái)線上受理企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)99%以上。免申即享兌付各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.6億元、惠及企業(yè)超千家。

（四）聚力激活力，改革開放持續(xù)深化。深化改革取得新成效。新增國家級(jí)試點(diǎn)13項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等5項(xiàng)涉農(nóng)“國字號(hào)”整市試點(diǎn)深入推進(jìn)，耕地保護(hù)做法入選全國農(nóng)村改革典型案例；農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，分別獲中央財(cái)政資金支持、均為全省唯一。市、縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。一體化發(fā)展邁出新步伐。蘇滁高新區(qū)經(jīng)營收入超500億元，擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；頂山—汊河、浦口—南譙2個(gè)新型功能區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目47個(gè)、總投資187億元；3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園新簽約億元以上項(xiàng)目21個(gè)、總投資47.5億元。定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合滁合作園累計(jì)簽約汽車零部件等項(xiàng)目46個(gè)。滁州經(jīng)開區(qū)在全國229家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)考評(píng)中排名第35位。4家開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)，2家開發(fā)區(qū)獲批省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。圓滿承辦長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第23次全體會(huì)議、首屆長三角功能農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，成功舉辦長三角臺(tái)商經(jīng)貿(mào)合作（滁州）峰會(huì)。外資外貿(mào)培育新動(dòng)能。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)突破1200家、居全省第二，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口410億元。新設(shè)外資企業(yè)39家，實(shí)際使用外資12.2億元，跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)、園區(qū)全覆蓋。組織500余家企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等境內(nèi)外知名展會(huì)，獲意向訂單累計(jì)超40億元、增長20%。

（五）著力促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。建成示范區(qū)項(xiàng)目12個(gè)，新增保障性租賃住房1.2萬套、改造老舊小區(qū)67個(gè)。滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目196個(gè)、完成投資70億元?；▓@路下穿京滬鐵路等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，滁城排水綜合整治等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，清瑯大橋等一批項(xiàng)目建成投用。城市生命線安全工程加快建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法在全國現(xiàn)場會(huì)上作交流發(fā)言。鄉(xiāng)村振興步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66.1萬畝、居全省第一。水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量分別居全省第一、第二，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)133萬畝、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)745萬千瓦，分別居全省第二、第三。成功舉辦綠色食品國際化市場與創(chuàng)新大會(huì)。新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目177個(gè)、總投資371億元；新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9個(gè)。大力實(shí)施“千萬工程”，新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村14個(gè)、中心村50個(gè)，新改廁超1.6萬戶。全市脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象無一返貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。滬寧合、合新、寧淮等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，滁州北站貨場改擴(kuò)建工程建成投用；鳳陽—定遠(yuǎn)、明光—盱眙、全椒—祿口、金湖—天長—儀征等高速前期工作加快推進(jìn)，揚(yáng)州—淮南高速、京臺(tái)高速改擴(kuò)建開工建設(shè)，滁合高速主體基本完工，寧洛高速改擴(kuò)建提前通車；全市首座通用機(jī)場—明光女山湖機(jī)場建成運(yùn)營。滁河、池河防洪治理工程開工建設(shè)，駟馬山滁河四級(jí)站干渠、城西水庫除險(xiǎn)加固等工程主體完工。新增5G基站2900個(gè)，累計(jì)開通1.2萬個(gè)，成功獲批國家“千兆城市”。

（六）傾力惠民生，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。社會(huì)保障更加有力。扎實(shí)開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，開展各類招聘2567場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人。支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)等省50項(xiàng)民生實(shí)事、醫(yī)療資源補(bǔ)短板等代表票決10件實(shí)事年度計(jì)劃全面完成。困難群體醫(yī)保參保率100%。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，天長、瑯琊獲批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，來安獲批省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境得到改善。配合接受中央環(huán)保督察，中央及省歷年交辦突出環(huán)境問題整改完成率超98%，全面完成滁河水污染事故處置。PM2.5平均濃度優(yōu)于年控目標(biāo)，20個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%。整市入選全省首批市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。新完成人工造林超3萬畝、居全省第三。成功申報(bào)全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目、全省唯一。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。辦好人民滿意的教育，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)22所、新增學(xué)位2.1萬個(gè)。

高考綜合改革首考圓滿完成。3所中職學(xué)校創(chuàng)成省A類學(xué)校、數(shù)量居全省第一。滁州技師學(xué)院入選國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、新校區(qū)一期建成招生。安徽科技學(xué)院滁州校區(qū)建成投用；滁州學(xué)院與華為等共建人工智能學(xué)院、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，獲批碩士學(xué)位授予單位。推進(jìn)健康滁州行動(dòng)，市政府與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市轉(zhuǎn)診會(huì)診服務(wù)中心和“一站式”就醫(yī)服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。文體事業(yè)加快發(fā)展，《二十四節(jié)氣里的滁州味道》入選《習(xí)近平文化思想實(shí)踐案例選編》，全市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)達(dá)276家、居全省第二。與體育總局簽訂“國家手球后備人才梯隊(duì)”共建協(xié)議，第十屆世界青年女子手球錦標(biāo)賽在滁舉辦，2024滁州馬拉松激情開跑。圓滿完成五經(jīng)普工作。民族宗教、援藏援疆、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、供銷社等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作再上新臺(tái)階。

（七）合力保安全，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。狠抓生產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查、大整治、大提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降。扎實(shí)開展防火演練，市消防救援支隊(duì)獲評(píng)全國執(zhí)勤訓(xùn)練工作“先進(jìn)支隊(duì)”。食品藥品、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保障社會(huì)安定。推深做實(shí)“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，信訪總量同比下降14%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%，基層治理水平不斷提升。深化國防動(dòng)員體制改革，軍民協(xié)同、軍地合作不斷加強(qiáng)。雙擁共建取得新成效，在全省率先建立退役軍人思政教育指導(dǎo)員聘任制、率先在高校設(shè)立退役軍人學(xué)院，全省首個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)“軍人驛站”建成投用。守護(hù)百姓安寧。全力打好防汛救災(zāi)硬仗，全市未出現(xiàn)較大以上險(xiǎn)情。開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效提升年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事、治安類警情數(shù)量同比下降，社會(huì)治安形勢平穩(wěn)向好。順利完成4449套“難安置”治理任務(wù)，完成率100%、居全省第一。扎實(shí)做好“保交房”工作，累計(jì)交付7578套，交付率超90%。統(tǒng)籌抓好中小金融機(jī)構(gòu)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

（八）努力轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政治建設(shè)更加有力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話中蘊(yùn)含的政治邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確?？倳浿匾v話精神在滁州落地落實(shí)、見行見效。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，牢固樹立和踐行正確政績觀。法治建設(shè)更加深入。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大議案3件、建議205件和政協(xié)提案345件，滿意率均達(dá)100%。深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督，行政訴訟敗訴率全省最低。市司法局獲評(píng)全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。作風(fēng)建設(shè)更加優(yōu)化。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求，大力壓減一般性支出。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，激勵(lì)政府系統(tǒng)廣大黨員干部想干事、能干事、能干成事、不出事，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足。

各位代表，回首2024年，我們頂住壓力、克服困難，沉著應(yīng)變、綜合施策，在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，凝聚著各位代表、委員及全市廣大干部群眾的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要是：光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，行業(yè)間競爭激烈，企業(yè)經(jīng)營利潤下滑明顯；高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)還不多，全社會(huì)研發(fā)投入還需進(jìn)一步加大；教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還有不少短板，影響生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需深入排查整治；群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們要全面、辯證、長遠(yuǎn)地看，深刻認(rèn)識(shí)到這些都是前進(jìn)中的問題，能夠在發(fā)展中得到解決。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，一件一件加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待！

二、2025年工作安排

今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好各項(xiàng)工作，意義重大、責(zé)任重大。習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。中央、省有關(guān)會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)對(duì)今年工作提出了明確要求，我們要堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用足用好各項(xiàng)存量政策和增量政策，以上進(jìn)對(duì)沖下行，用實(shí)干助力發(fā)展，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，按照中央、省有關(guān)會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。在實(shí)際工作中，各地各部門要力求能快則快、能超則超，努力在省內(nèi)當(dāng)先鋒、在長三角爭進(jìn)位。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，統(tǒng)籌擴(kuò)投資和促消費(fèi)。

更高水平擴(kuò)投資。深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，提高投資效益。在“招”上下實(shí)功，完善招商引資工作機(jī)制，建立招商引資場景資源庫，成立滁商總會(huì)，推進(jìn)“基金叢林”建設(shè)，重點(diǎn)打造總規(guī)模55億元的產(chǎn)業(yè)投資基金群，力爭一季度首期10支基金全部落地。用好基金招商、場景招商、平臺(tái)招商等方式，發(fā)揮縣干招商小組、駐京駐滬聯(lián)絡(luò)處、異地滁州商會(huì)等前沿崗哨作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，打造“投資滁州”品牌。全年新招引億元以上項(xiàng)目400個(gè)以上，保持人口、人才、資金、技術(shù)“四個(gè)凈流入”。在“建”上出實(shí)招，加強(qiáng)要素保障和常態(tài)化調(diào)度，提高全過程幫辦幫扶效能，確保全年億元以上項(xiàng)目新開工超400個(gè)、新竣工超300個(gè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目開工數(shù)、竣工數(shù)、完成投資額繼續(xù)保持全省前三。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，開工淮干浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程，積極推進(jìn)沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程建設(shè)，加快江巷灌區(qū)前期工作。在“謀”上求實(shí)效，用足用好中央加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)遇，圍繞超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券使用范圍擴(kuò)大、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型、加力實(shí)施“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃爭取著力點(diǎn)，健全工作專班和正向激勵(lì)機(jī)制，更好發(fā)揮政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì)投資作用。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，支持各地各部門積極爭取上級(jí)政策和資金，力爭更多項(xiàng)目、政策、改革納入上位規(guī)劃。

更大力度促消費(fèi)。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，建立本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用場景庫，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提振消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。新增限上單位200家以上。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，持續(xù)開展“樂享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，舉辦汽車、家具建材、家電等展會(huì)20場以上。培育壯大新型消費(fèi)，舉辦電商直播活動(dòng)100場次以上，提升滁州網(wǎng)貨知名度，確保網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。深入開展“老字號(hào)·新消費(fèi)”系列活動(dòng)，培育“中華老字號(hào)”、“安徽老字號(hào)”4家以上，再打造全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”1個(gè)、試點(diǎn)縣2個(gè)，擴(kuò)大“一刻鐘”便民生活圈覆蓋面，讓城市煙火氣更加濃厚。

更實(shí)舉措優(yōu)環(huán)境。深化“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快“亭滿意”營商環(huán)境迭代升級(jí)。擴(kuò)大“高效辦成一件事”改革覆蓋面，推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，推行辦事材料“免提交”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”。開展法治化營商環(huán)境建設(shè)成效鞏固提升行動(dòng)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。完善企業(yè)訴求收集辦理閉環(huán)機(jī)制，常態(tài)化組織企業(yè)走訪活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)落地。

（二）聚焦創(chuàng)新賦能，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。聚焦基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣，全年新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所、新增學(xué)位1.1萬個(gè)以上，有序推進(jìn)普通高中規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)滁州技師學(xué)院新校區(qū)二期建設(shè)，支持滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州城市職業(yè)學(xué)院省級(jí)“雙高”建設(shè)。支持安徽科技學(xué)院更名大學(xué)、加快推進(jìn)滁州校區(qū)師生入駐；支持滁州學(xué)院強(qiáng)化“雙特色”建設(shè)，推進(jìn)“對(duì)標(biāo)高水平大學(xué)、對(duì)接高品質(zhì)企業(yè)”行動(dòng)，加快“更大申博”。

下好創(chuàng)新先手棋。深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確保全社會(huì)研發(fā)投入突破百億元，如期創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市。育強(qiáng)創(chuàng)新主體。持續(xù)推進(jìn)規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”行動(dòng)，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總量、增量均保持全省前三。建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。深化與大學(xué)大院大所合作，積極爭取申報(bào)籌建安徽高等研究院滁州分院，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快南大天長新材料研究中心、南信大天長研究院、南農(nóng)大科教創(chuàng)新園、安徽省先進(jìn)光電子材料及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等建設(shè)，培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上、市級(jí)20家以上，新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)30家以上。加快建設(shè)鏈接科創(chuàng)企業(yè)全生命周期基金體系，不斷壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。深度融入長三角科創(chuàng)共同體，支持企業(yè)立足自身所需，積極對(duì)接科大硅谷，聯(lián)合開展科研合作和技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，全年新備案產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，推動(dòng)更多成果實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破和“從1到100”的跨越。

用好人才第一資源?？v深推進(jìn)新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，接續(xù)實(shí)施招才引智“十大舉措”5.0版，不斷完善人才政策、提升工作質(zhì)效。堅(jiān)持以產(chǎn)引才，分產(chǎn)業(yè)鏈繪制人才需求圖和人才分布圖，力爭新引育高層次人才及團(tuán)隊(duì)、技能人才和大學(xué)生等數(shù)量保持全省前列。堅(jiān)持分類育才，引進(jìn)儲(chǔ)備一批關(guān)鍵人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建全鏈條人才孵化育成體系。堅(jiān)持靈活用才，深化“人才強(qiáng)市合伙人”合作，常態(tài)化舉辦“星耀滁州”、人才滁州行等活動(dòng)，集成打造“滿天星”人才工作品牌矩陣。堅(jiān)持暖心留才，優(yōu)化人才服務(wù)體系，辦好人才“關(guān)鍵小事”，高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)青年發(fā)展型城市，大力營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。

守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。聚焦“8+3”新興產(chǎn)業(yè)，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)“老樹發(fā)新芽”。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間15個(gè)、“登云”企業(yè)200家以上，新增首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品15個(gè)以上。實(shí)施一批制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，確保全年開發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)以上、培育安徽工業(yè)精品5個(gè)，技術(shù)改造投資增長15%以上，爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。推動(dòng)“樹木變森林”。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，圍繞打造“全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)第一城”，支持隆基、東方日升、中潤等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)線、產(chǎn)品升級(jí)，加快推進(jìn)天合、正泰、愛旭等項(xiàng)目擴(kuò)建，積極拓展光儲(chǔ)融合應(yīng)用場景，全力爭創(chuàng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要全力推動(dòng)明銳顯示芯片、惠科電子紙、晶隆半導(dǎo)體等項(xiàng)目投產(chǎn)見效，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超600億元。新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)要打造以光啟新能源為龍頭的整車生產(chǎn)基地、以全柴為依托的環(huán)保內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)基地，壯大特種專用車、電子零部件、后市場等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)動(dòng)力電池先進(jìn)制造中心建設(shè)，加快形成“兩基地、三集群、一中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。高端裝備制造、智能家電、新型化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要全力爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)“小樹變大樹”。前瞻布局先進(jìn)材料、通用智能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，遴選孵化一批未來產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)培育一批高成長性企業(yè)，爭取有條件的開發(fā)園區(qū)、特色園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。集聚提檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)“制造+服務(wù)”深度融合，力爭全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家、新創(chuàng)成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)6家。持續(xù)挖掘上市后備資源，重點(diǎn)做好專精特新企業(yè)培育上市，新增IPO報(bào)審企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)、輔導(dǎo)備案企業(yè)各2家以上。推動(dòng)信貸融資和直接融資規(guī)模穩(wěn)步增長。大力發(fā)展供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大江北物流樞紐中心建設(shè)，力爭獲批省級(jí)物流園區(qū)1家，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。

（三）聚焦動(dòng)力活力，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放。

推改革增動(dòng)能。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，扎實(shí)推進(jìn)各類國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，持續(xù)深化國資國企、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，高質(zhì)量推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革等試點(diǎn)，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。以創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)改試點(diǎn)示范地區(qū)為抓手，推深做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鞏固縣域“醫(yī)防融合”試點(diǎn)成效，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。持續(xù)深化要素市場化、生態(tài)文明、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的滁州經(jīng)驗(yàn)。

抓開放促一體。以深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引，借東風(fēng)、搭平臺(tái)、促合作，形成更多戰(zhàn)略融合發(fā)展成果。實(shí)施平臺(tái)建設(shè)提升行動(dòng)。加快蘇滁高新區(qū)擴(kuò)展區(qū)建設(shè)，積極引育高端項(xiàng)目、外資品牌、專精特新企業(yè)，打造省際產(chǎn)業(yè)合作樣板園區(qū)；推動(dòng)頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)加快省級(jí)開發(fā)區(qū)申建工作，打造省際毗鄰合作樣板區(qū)；提速3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引育，完善實(shí)體化運(yùn)營模式，打造省際結(jié)對(duì)合作示范園區(qū)；謀劃共建環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈接行動(dòng)。緊盯南京江北新區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極探索“研發(fā)在南京，制造在滁州”模式，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。深入嵌入合肥新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合滁合作園發(fā)展能級(jí)，努力打造合滁寧產(chǎn)業(yè)走廊。實(shí)施交通互聯(lián)互通行動(dòng)。加快建設(shè)滬寧合、寧淮、合新鐵路；推進(jìn)揚(yáng)州—淮南、京臺(tái)改擴(kuò)建等高速公路建設(shè)，確保鳳陽—定遠(yuǎn)高速開工建設(shè)，滁合高速建成通車，全力推進(jìn)全椒—祿口、金湖—天長—儀征等高速，以及黑扎營大橋、窯河—高塘湖復(fù)航工程等前期工作。實(shí)施公共服務(wù)共享行動(dòng)。全方位加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)生態(tài)共保聯(lián)治、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、文旅康養(yǎng)資源共享，積極引入優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等資源，推動(dòng)公共服務(wù)與滬蘇浙地區(qū)無縫銜接、便利共享。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，大力拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，積極申建國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，組織企業(yè)線上線下拓市場搶訂單。推動(dòng)省自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快申建滁州保稅物流中心（B型），新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)100家以上。積極組織參加世界制造業(yè)大會(huì)、投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)和專題推介等活動(dòng)，全年開展境內(nèi)外招商推介10場次以上。建立動(dòng)態(tài)外資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，挖掘外商來滁投資線索，力爭新設(shè)立外資企業(yè)40家以上。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。

提升城市功能品質(zhì)活力。加快推進(jìn)滁州站站城一體融合發(fā)展、花園路下穿京滬鐵路等一批項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目162個(gè)，完成投資超100億元。持續(xù)推進(jìn)城市更新后續(xù)片區(qū)建設(shè)工作，積極爭創(chuàng)國家城市更新示范市。全年改造老舊小區(qū)88個(gè)、城中村2560套以上。加快北大街、金剛巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕二期項(xiàng)目建設(shè)。完善高教科創(chuàng)城服務(wù)配套，加快推進(jìn)滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，確保遵陽街、吾悅亭城印象、天長印巷步行街創(chuàng)成省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。加快城市生命線安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，奮力打造韌性城市。推進(jìn)市智慧城市運(yùn)行管理中心和展示中心建設(shè)，推動(dòng)“IPv6+”應(yīng)用創(chuàng)新升級(jí)，加快建設(shè)“數(shù)字滁州”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，緊盯總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造全省具有重要影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)提高城市產(chǎn)業(yè)承載力、要素集聚力、人口吸引力。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化改造、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、“走出去”等四大行動(dòng)，確保縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市比重保持在85%左右。天長要持續(xù)壯大儀表線纜、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。明光要聚力打造新材料、機(jī)械電子、新能源等三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，加快低空經(jīng)濟(jì)前瞻布局。來安要做大做強(qiáng)先進(jìn)光伏、新型化工、軌道交通及智能裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全椒要狠抓新型儲(chǔ)能、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。定遠(yuǎn)要培育壯大新型化工、汽車及高端裝備制造、新能源、綠色食品、電子信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上奮勇爭先。鳳陽要高質(zhì)量推進(jìn)硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚壯大。南譙要聚焦晶圓制造、封裝測試等關(guān)鍵領(lǐng)域，育大培強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)?，樼鹨掷m(xù)深耕光電信息、綠色食品、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)上取得新突破。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。新招引農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50個(gè)、總投資150億元以上，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)20家以上。力爭健康食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。新創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村省級(jí)精品示范村10個(gè)以上、中心村35個(gè)以上，新改廁1.4萬戶以上，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋率均達(dá)99%以上。實(shí)施基層治理效能提升行動(dòng)。完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦源頭治理、多元共治、和諧共享，推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造更多平安鄉(xiāng)村。

扛牢糧食保供責(zé)任。聚焦穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，深入實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)六大工程，加快建設(shè)“百億斤糧倉”。提速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點(diǎn)，新建和改造提升60萬畝。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，采取“長牙齒”硬措施，確保耕地面積不低于979.2萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于866.7萬畝，全年糧食面積1250萬畝左右、總產(chǎn)96.5億斤左右。強(qiáng)化科技裝備支撐，確保良種覆蓋率達(dá)98%以上。

（五）聚焦文化強(qiáng)市，統(tǒng)籌文化和旅游融合發(fā)展。

深挖文化資源。以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和開發(fā)利用，努力探索遺址保護(hù)利用“滁州路徑”，推動(dòng)一批文保單位、文博場館景區(qū)化建設(shè)。推進(jìn)醉翁文化、大明文化、陽明文化、儒林文化等特色文化研究，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造更多展示滁州新形象的文化精品。

打造精品景區(qū)。以瑯琊山5A級(jí)景區(qū)為龍頭，以江淮分水嶺風(fēng)景道為串聯(lián)，實(shí)施一批富有滁州特色的文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、實(shí)景演藝等文旅融合項(xiàng)目，推出一批精品旅游線路，打造一批特色旅游鄉(xiāng)村，培育一批新興旅游業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。全力推進(jìn)瑯琊、天長創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，支持小崗村5A級(jí)景區(qū)及明中都、天長龍崗4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)瑯琊山爭創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，努力打造一批省級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)智慧旅游景區(qū)、皖美民宿等特色旅游品牌。

發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，大力推進(jìn)文化IP數(shù)字化開發(fā)和轉(zhuǎn)化，謀劃打造一批文化樓宇、文創(chuàng)街區(qū)、特色園區(qū)、文旅小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。依托鳳陽花鼓、鳳畫、醉翁亭等文化遺產(chǎn)，設(shè)計(jì)一批獨(dú)具特色、時(shí)尚走心的文創(chuàng)產(chǎn)品。辦好第十屆中國農(nóng)民歌會(huì)，放大“江淮分水嶺的星空”“二十四節(jié)氣里的滁州味道”“出彩滁州人”等品牌效應(yīng)，不斷提高城市知名度和影響力。

（六）聚焦綠色低碳，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題、各類警示片曝光問題和日常發(fā)現(xiàn)問題整改，協(xié)同推進(jìn)餐飲油煙、惡臭異味和噪聲擾民等整治，切實(shí)解決好群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題。全力保藍(lán)天，實(shí)施好《滁州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》，力爭PM2.5和臭氧濃度“雙下降”、優(yōu)良天數(shù)比例再提升。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒長效管理機(jī)制，力爭全年火點(diǎn)“零發(fā)生”。全力保碧水，推深做實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)上下游、干支流入河排污口排查整治與管控，確保20個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)75%以上。全力保凈土，積極創(chuàng)建省級(jí)“無廢城市”，強(qiáng)化固體和危險(xiǎn)廢物管理能力，確保建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。

持續(xù)打好節(jié)能降碳主動(dòng)戰(zhàn)。落實(shí)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌布局建設(shè)風(fēng)、光、儲(chǔ)等項(xiàng)目，因地制宜開發(fā)集中式地面光伏電站，加快建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增可再生能源裝機(jī)40萬千瓦以上?！耙黄笠徊摺睂?shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造，新增省級(jí)以上綠色工廠3家，加快建設(shè)一批零碳產(chǎn)業(yè)園。以爭創(chuàng)智能建造試點(diǎn)城市為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能工作，積極參與中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行，促進(jìn)智能建造與綠色建造協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新氣候投融資試點(diǎn)“滁州模式”，力爭通過國家試點(diǎn)成效評(píng)估。

堅(jiān)決打好生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“綠美江淮”行動(dòng)，新增省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、綠美村莊16個(gè)，完成營造林7.8萬畝，完成10萬畝森林質(zhì)量提升。統(tǒng)籌林草種質(zhì)資源、古樹名木保護(hù)管理。加大生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化外來入侵物種防控，堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁。以明湖國家級(jí)“幸福湖”為樣板，全域開展幸福河湖建設(shè)，著力打造河湖治理保護(hù)滁州樣板。

（七）聚焦為民造福，統(tǒng)籌基本民生和社會(huì)事業(yè)。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，開展就業(yè)援助、技能提升等專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以國家級(jí)公共就業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)和天長、鳳陽2個(gè)市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，20個(gè)零工市場、170個(gè)就業(yè)驛站等基層服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)信息化、數(shù)字化建設(shè)及服務(wù)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人以上。深化“家門口”就業(yè)行動(dòng)，力爭“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。

著力加強(qiáng)社會(huì)保障。健全落實(shí)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類社會(huì)救助體系，扎實(shí)開展全國基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)第二福利院及頤養(yǎng)中心建成運(yùn)營。開展留守、流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)基本保障、助學(xué)、助醫(yī)等政策，有針對(duì)性做好關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。落實(shí)生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)和托幼一體化。加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人權(quán)益保護(hù)，做好紅十字、慈善等工作。

持續(xù)提升醫(yī)療水平。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“雙強(qiáng)”工程，加快推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。強(qiáng)化分級(jí)診療體系建設(shè)，提升市一院等重點(diǎn)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，推動(dòng)縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。大力推動(dòng)中醫(yī)藥“銀針行動(dòng)”，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固深化智慧中藥房建設(shè)成果。在全市公立醫(yī)院開展普通醫(yī)用耗材集中帶量采購，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

辦好年度為民實(shí)事。鞏固完善好已實(shí)施的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，篩選出12個(gè)候選項(xiàng)目。經(jīng)市七屆人大五次會(huì)議票決出10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，抓好組織實(shí)施。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。加強(qiáng)國家體育后備人才梯隊(duì)建設(shè)，積極申辦第18屆亞洲青年女子（U19）手球錦標(biāo)賽、中國中學(xué)生手球錦標(biāo)賽，辦好滁州馬拉松、市第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。全面加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)全民國防教育、雙擁共建、兵役征集等工作，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。推進(jìn)民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、地震、氣象、供銷社等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。

（八）聚焦守牢底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持安全第一、以防為主，抓早抓小、防患未然，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。落實(shí)中央和省一攬子化債政策，堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量，兜牢基層“三保”底線。健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立更好滿足剛性和改善性住房需求的住房供應(yīng)體系，扎實(shí)做好“保交房”工作。

提升本質(zhì)安全水平。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺”的警覺性，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急和消防基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，鞏固提升“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善多元化解體系，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新征程、新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定牢記政府前面“人民”二字，把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，全力打造人民滿意政府。

以更高站位強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署及省、市委工作要求落地落實(shí)。

以更高要求推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，完成“八五”普法評(píng)估驗(yàn)收，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，推動(dòng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通融合、協(xié)同高效，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

以更高效率狠抓工作落實(shí)。拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的恒心，緊盯目標(biāo)、心無旁騖，持續(xù)提升學(xué)習(xí)能力、強(qiáng)化閉環(huán)思維、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，樹立領(lǐng)跑意識(shí)，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力打開改革發(fā)展新天地。

以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市有關(guān)要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表、同志們，夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章！